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        浙江省杭州市拱墅區德勝路289號松泰文創(chuàng )園2號樓3~6樓
        杭州市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險工作的通知
        發(fā)布時(shí)間 | 2021-12-20

        杭州市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險工作的通知

        各區、縣(市)住建局,市質(zhì)安監總站,各有關(guān)單位

        為貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的決策部署,健全我市建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險防控機制,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省住房和城鄉建設廳關(guān)于推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》(浙建建〔2018〕348號)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省安全生產(chǎn)責任保險規范化工作的通知》(浙應急法規〔2020〕9號)、《杭州市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)<杭州市安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施方案>的通知》(杭安委辦〔2021〕19 號) ,結合我市建筑施工領(lǐng)域特點(diǎn),現就推進(jìn)杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險工作通知如下:

        一、推進(jìn)杭州市建筑施工領(lǐng)域安責險

        1.建筑施工領(lǐng)域安責險是指承保機構針對本市行政區域內所有房屋建筑與市政基礎設施工程(包括軌道交通工程)等參保項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和相關(guān)經(jīng)濟損失予以賠償,并且為投保項目提供安全生產(chǎn)事故預防服務(wù)的商業(yè)保險。

        2、本市行政區域內所有房屋建筑與市政基礎設施工程(包括軌道交通工程)項目均由相應的建筑施工企業(yè)以項目為單位進(jìn)行參保。工程項目中有分包單位的,保費由總承包施工企業(yè)統一辦理,分包單位根據分包合同約定合理承擔投保費用。

        3、安責險保障范圍包括從業(yè)人員、第三者責任及其他有關(guān)費用等部分,其中從業(yè)人員含死亡賠償金、傷殘賠償金、醫療費用;第三者責任含第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失;其他相關(guān)費用含搶險救援費用、事故鑒定、法律訴訟費用等。

        4、安責險保險期限為自工程項目正式開(kāi)工之日至工程項目竣工驗收合格之日。提前竣工的,保險責任自行終止。因故延長(cháng)工期的,應當辦理保險順延手續,保險費用是否調整由雙方合同約定為準。對投保項目的安全生產(chǎn)事故預防服務(wù)應貫穿工程項目施工的全過(guò)程。

        5、安責險費率根據參保單位的安全管理水平、事故情況、賠付情況、社會(huì )信用情況實(shí)行浮動(dòng)機制,具體以保險公司公布的費率為準。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各種工種調動(dòng)頻繁、用工流動(dòng)性大,投保應實(shí)行不記名和不計人數的方式。安責險的保費支出列入工程造價(jià)。

        二、加強安全生產(chǎn)事故預防服務(wù)

        建筑施工企業(yè)應依據《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省安全生產(chǎn)責任保險規范化工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)<杭州市安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施方案>的通知》文件要求向承保機構投保安責險,同時(shí)要求承保機構或其委托的第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構根據有關(guān)規范標準要求開(kāi)展事故預防服務(wù),包括但不限于以下服務(wù)內容和服務(wù)標準。

        1、制訂完善的建筑施工生產(chǎn)安全事故預防和隱患排查服務(wù)方案,切實(shí)加強保險服務(wù)工作,按照承諾標準,實(shí)行保本微利,事故預防服務(wù)費應不低于安責險保險費的30%。

        2、服務(wù)內容應包括安全風(fēng)險辨識、評估和安全評價(jià)、生產(chǎn)安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)標準化建設和信息化建設、安全生產(chǎn)應急預案編制和應急救援演練等服務(wù)內容。建議生產(chǎn)安全事故隱患排查每月不少于1次全覆蓋,其中建筑起重機械、高大支模架、深基坑、腳手架、盾構區間等重大危險源和生活區消防安全等作為每次服務(wù)的必查項目;根據工程項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行風(fēng)險辨識評估及安全評價(jià)并出具《安全風(fēng)險初步評估報告》、《安全風(fēng)險過(guò)程評估報告》、《安全風(fēng)險總體評估報告》,在每月隱患排查的基礎上每季度不少于1次的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,并出具安全風(fēng)險評估報告,提出重大風(fēng)險管控建議;安全培訓教育或應急救援演練等每年至少舉辦1次。

        3、承保機構委托的第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構應當具有工程類(lèi)相關(guān)資質(zhì)和能力,有開(kāi)展建筑施工安全風(fēng)險管理經(jīng)驗,按要求配備一定數量的持中高級工程技術(shù)職稱(chēng)或注冊執業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員,風(fēng)險管理項目部負責人應當由具有相關(guān)經(jīng)歷并取得注冊執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員擔任。

        4、對承保機構或第三方服務(wù)機構在開(kāi)展現場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中發(fā)現的生產(chǎn)安全事故隱患以及風(fēng)險防控措施及建議,施工單位應認真落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患。

        5、嚴格執行全天候接報案制度,建立落實(shí)快速理賠機制和預付賠償保險金制度,及時(shí)做好出險理賠服務(wù)。賠付時(shí)間自收到賠償請求和有關(guān)證明材料齊全之日起計算,原則上不得超過(guò)10個(gè)工作日,一萬(wàn)元以下的小額案件原則上不超過(guò)3個(gè)工作日。不得將主管部門(mén)出具的安全生產(chǎn)事故證明作為必要的賠付條件。

        6、加強數字化技術(shù)運用,建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)方式,應將承保信息、服務(wù)情況、整改情況、理賠情況錄入杭州數智安責險風(fēng)控平臺,積極運用數字化、信息化技術(shù)手段,逐步打造工地智慧服務(wù)系統,提高服務(wù)質(zhì)量。

        三、強化建筑施工領(lǐng)域安責險監督管理

        1、加強組織領(lǐng)導。在建筑施工行業(yè)領(lǐng)域推行安責險是保證安全生產(chǎn)事故搶險救援和善后處理工作順利開(kāi)展的現實(shí)需要,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,構建安全生產(chǎn)防范機制的重要舉措。各建設行政主管部門(mén)應充分認識到安責險的重要意義,加強組織領(lǐng)導,加大宣傳推廣力度,積極組織并推動(dòng)建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展安責險工作,做到應保盡保。要將推行安責險工作納入年度安全生產(chǎn)目標管理責任內容,納入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、項目評優(yōu)評杯、信用等級等評價(jià)體系。

        2、強化工作聯(lián)動(dòng)。各建設行政主管部門(mén)要加強與應急管理部門(mén)、銀保監部門(mén)協(xié)同配合,強化信息共享。所屬造價(jià)和招投標管理部門(mén)應強化監督管理,確保安責險費用計入工程建設成本。安全監督機構應加強對安責險投保和服務(wù)情況的監督管理。

        3、強化宣傳推廣。各地要廣泛開(kāi)展安責險相關(guān)法律法規知識的普及教育活動(dòng),通過(guò)各種形式廣泛宣傳安責險的優(yōu)越性,進(jìn)一步提高施工單位對安責險的認知、認同感,特別要結合實(shí)際宣傳安責險功能作用的典型案例,認真回應企業(yè)關(guān)切,依法合理解決整合其他商業(yè)保險等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),及時(shí)總結經(jīng)驗,不斷完善工作措施和實(shí)施辦法,有效推進(jìn)安責險工作的深入開(kāi)展。

        本通知自2021年12月15日起實(shí)施。

        杭州市城鄉建設委員會(huì )

        2021年12月15日


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