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浙江省杭州市拱墅區德勝路289號松泰文創(chuàng )園2號樓3~6樓
杭州市城鄉建設委員會(huì )
關(guān)于加強杭州市城市地下基礎設施工程 監測工作的通知
各區、縣（市）建設局，各有關(guān)單位：
為切實(shí)保障工程及周邊環(huán)境安全，進(jìn)一步提升監測管理水 平，依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部 37 號令）、《建筑基坑工程監測技術(shù)標準》（GB50497-2019）等文 件，結合我市實(shí)際，現就進(jìn)一步加強我市城市地下基礎設施工程 監測工作提出以下要求，請認真貫徹執行。
一、嚴格落實(shí)主體責任，保障監測工作有序開(kāi)展
1.杭州市城市地下基礎設施工程監測包括施工監測和第三 方監測。施工監測是指施工單位按照施工圖設計文件、施工方案及規范等要求，對工程支護結構、周?chē)鷰r土體和周邊環(huán)境等進(jìn)行 的監測；第三方監測是監測單位受建設單位的委托，按照合同內 容及要求對工程支護結構等關(guān)鍵部位和重要周邊環(huán)境進(jìn)行的監測。
2.建設單位在編制工程概算時(shí)，應當包括工程施工監測和第 三方監測所需的費用。建設單位應依法委托具備工程勘察綜合資 質(zhì)或同時(shí)具備巖土工程物探測試檢測監測和工程測量?jì)煞矫尜Y質(zhì)的單位對地下工程開(kāi)展第三方監測工作。建設單位應在委托合同 中明確第三方監測的監測對象和監測頻率等內容，第三方監測的 工作量原則上不低于施工監測工作量的三分之一。
3.設計單位在設計文件中應明確工程施工監測的監測對象、監測頻率、監測點(diǎn)數量及位置、監測控制值和報警值等技術(shù)要求。工程監測對象主要包括支護結構、周?chē)鷰r土體和周邊環(huán)境，支護 結構監測對象主要為基坑支護樁（墻）、立柱、支撐、錨桿、土釘； 礦山法隧道初期支護、臨時(shí)支護、二次襯砌以及盾構法隧道管片；周?chē)鷰r土體監測對象主要為工程周邊的巖體、土體、地下水以及 地表；周邊環(huán)境監測對象主要為工程周邊的建（構）筑物、地下 管線(xiàn)、高速公路、城市道路、橋梁、既有軌道交通以及其他城市 基礎設施。當工程設計或施工出現重大變更時(shí)，設計單位應及時(shí) 調整設計文件中監測相關(guān)內容。
4.施工單位應根據地下工程設計文件編制含施工監測專(zhuān)篇 的地下工程專(zhuān)項施工方案，并嚴格按照工程設計文件和專(zhuān)項方案進(jìn)行施工、監測和巡視，發(fā)現異常時(shí)，應立即向建設單位反饋，并采取措施確保地下工程及周邊環(huán)境安全。
5.第三方監測單位應當根據勘察資料、地下工程設計文件、 監測合同及相關(guān)規范標準等編制第三方監測方案，方案的主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點(diǎn)布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等， 第三方監測方案由第三方監測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監理和建設單位審核后方可實(shí)施。
6.監理單位應當按要求檢查監測點(diǎn)的布置和保護情況，比 對、分析施工監測和第三方監測數據，發(fā)現異常時(shí)及時(shí)向建設單位報告。
二、強化監測動(dòng)態(tài)管理，做好監測報警處置工作
1.施工監測單位和第三方監測單位應嚴格按方案開(kāi)展監測 和巡視工作，并對各自監測數據和報告的真實(shí)性和準確性負責。 監測報告內容應齊全完整，經(jīng)監測人員簽字，并經(jīng)法定代表人或 其授權簽字人簽署，加蓋公章后方可生效。當出現險情、災害性 天氣等情況時(shí)，施工監測和第三方監測單位應對監測方案進(jìn)行適 時(shí)調整，加密觀(guān)測或依據各責任主體共同商定的要求實(shí)施監測， 并按要求向建設、監理等單位報告監測結果。
2.當施工監測和第三方監測的監測結果達到報警值，施工監 測和第三方監測單位應立即通知建設單位，由建設單位組織設計、 施工、監理等相關(guān)單位分析原因、提出措施，必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān) 家對工程安全狀態(tài)進(jìn)行評估并根據評估結果采取相應措施。
3.施工監測單位、第三方監測單位應加強對監測點(diǎn)的管理， 確保布設的監測點(diǎn)滿(mǎn)足監測工作要求。監測人員專(zhuān)業(yè)、數量應當 滿(mǎn)足監測工作的需要，使用的監測設備應合格有效滿(mǎn)足監測工作 要求?，F場(chǎng)監測人員、監測儀器應與監測方案一致。
4.施工監測和第三方監測單位應當嚴格建立監測臺賬。工程 結束后，應當及時(shí)向委托方提交監測總結報告，并按照規定將監測資料立卷歸檔。
三、加大檢查處罰力度，確保參建主體落實(shí)安全責任
各級建設行政主管部門(mén)和安全監督機構要進(jìn)一步加強對地 下工程施工監測和第三方監測方案、人員和監測數據的監督檢查， 督促工程參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)責任。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要責 令限期整改，對問(wèn)題嚴重影響施工安全的要停工整改，對整改不 力的責任單位和責任人要依法嚴肅處理，堅決查處違法違規行為， 及時(shí)消除安全隱患，確保工程及周邊環(huán)境安全。
杭州市城鄉建設委員會(huì )
2021 年 7 月 27 日